La communauté urbaine est une forme de coopération réunissant 28 communes de l'agglomération strasbourgeoise qui introduit la notion de solidarité financière et de défense d'intérêts communs. Tout en préservant l'indépendance des communes, elle assure une meilleure gestion et ouvre un horizon de développements plus vaste dans les domaines qui relèvent de sa compétence.